רעש, עומס חניה ומטרדים משכן: מה אפשר לעשות

מתי רעש משכן הוא עילה לתביעה?

כשהוא חזק או בלתי סביר ומפריע לכם, או כשהוא הפרעה של ממש לשימוש סביר בדירה שלכם בהתחשב במקום ובטיבו. רעש רגיל של חיים בבניין אינו עילה. רעש קבוע, לילי, או מעל המפלסים שבתקנות, כן.

• רעש בלתי סביר לפי התקנות: נמדד בחדרי המגורים שלכם, בתנאים שנקבעו, ומושווה למפלס המותר ביום (06:00 עד 22:00) ובלילה (תקנות 1, 2 ו-5). מדידה של מודד רעש מוסמך היא ראיה חזקה.
• מיטרד ליחיד: גם בלי מדידה, כשההפרעה ממשית ומתמשכת בהתחשב במקום ובטיבו. מיטרד שהיה קיים לפני שקניתם את הדירה אינו הגנה לשכן (סעיף 46 לפקודת הנזיקין).
• רעש שלא יוצא מרשות היחיד של מי שגורם לו אינו בתחולת חוק המפגעים (סעיף 17(א)).

מזגנים, מדחסים, בעלי חיים וציוד גינון

יש הוראות מפורשות: אסור להפעיל מזגן או מדחס באופן שגורם רעש חזק שמפריע לאדם בבית מגורים אחר, בעלי חיים מחזיקים כך שלא יגרמו רעש חזק שמפריע לשכנים, וציוד גינון רועש אסור בשעות מסוימות.

• מזגן, מדחס ומכשיר דומה: תקנה 11 לתקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש).
• בעלי חיים: תקנה 13.
• ציוד גינון: אסור באזור מגורים בין 19:00 ל-7:00, ובימי מנוחה גם בין 14:00 ל-16:00; מפוח עלים אסור באזור מגורים (תקנה 13א).

תביעה לפי חוק המפגעים הסביבתיים: 60 יום מראש

לפני תביעה לצו לפי חוק המפגעים הסביבתיים צריך להודיע לשכן ולרשות על הכוונה לתבוע, ולחכות 60 יום. אם בתקופה הזו לא ננקטו צעדים ממשיים להפסקת המפגע, אפשר להגיש תביעה לבית משפט השלום.

כך קובע סעיף 5 לחוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות). בית המשפט יכול לצוות להפסיק את המעשה, לתקן את המעוות ולמנוע הישנות (סעיף 2), ואין צורך להוכיח רשלנות (סעיף 4). חזר המפגע בתוך שנתיים מהצו, אפשר לתבוע שוב בלי הודעה, וגם פיצוי (סעיף 9). במקביל אפשר לתבוע בעילת מיטרד, שבה ניתן לתבוע גם פיצוי.

חניה בבית המשותף

חניה שלא הוצמדה לדירה היא רכוש משותף, וכל בעלי הדירות רשאים להשתמש בה. הצמדה של חניה לדירה אחת טעונה הסכמת כל בעלי הדירות, וסכסוך על השימוש בחניות נדון בפני המפקח על רישום מקרקעין.

• הצמדה של חלק מהרכוש המשותף לדירה: הסכמת כל בעלי הדירות (סעיף 62(א) לחוק המקרקעין).
• חלוקת השימוש בחניות המשותפות: לפי התקנון והחלטות האסיפה הכללית.
• סכסוך בין בעלי דירות על השימוש: המפקח על רישום מקרקעין (סעיף 72).

בין מגרשים סמוכים אין רכוש משותף, והמפקח לא דן בסכסוך. חסימה של כניסה לחניה או לשער, או עומס קבוע של רכבים ברחוב שקט בגלל פעילות של השכן, נבחנים כמיטרד ליחיד בבית המשפט.

פיצול דירה שיצר עומס: חניה, ביוב ורעש

כשדירה או בית פוצלו ליחידות, נוספים דיירים, רכבים ושימוש בתשתיות שלא תוכננו לכך. הפיצול עצמו טעון היתר, והעומס שהוא יוצר יכול להיות מיטרד שמצדיק צו שאוסר להשתמש ביחידה כיחידת דיור נפרדת.

הדין והראיות בעמוד שכן בנה בלי היתר או פיצל דירה, והתיק שייצגנו במאמר השכן פיצל את הבית ליחידות דיור. שם היתה בעיית חניה קשה, ואחת הדיירות אף פתחה במקום עסק מזון.

מה פסקו בתי המשפט?

אפשר להוכיח מיטרד רעש גם בלי מדידה לפי התקנות, בעדויות ובראיות אחרות. ורעש חזק שמפריע לשכנים יכול להיות אסור גם כשהוא לא עובר את המפלסים שבתקנות. בתי המשפט פוסקים פיצוי על הסבל עצמו, גם בלי נזק ממון.

ת"א 1851-03-10 קרינה נ' אוחנונה

בית משפט השלום בצפת, 6.12.2015

שכן השמיע מוזיקה רועשת שוב ושוב. נקבע שאפשר להוכיח מיטרד רעש שלא באמצעות מדידה לפי התקנות, ובית המשפט נשען על עדויות, כולל עדות של שוטר שהגיע בעקבות תלונה. הנתבע חויב בפיצוי של 25,000 ₪ על מיטרד הרעש.

ת"א 2245/03 שוורץ נ' מנצור

בית משפט השלום בהרצליה, 15.1.2007

מזגן של שכן גרם רעש במשך כמעט חמש שנים. נקבע שהפרה של חוק המפגעים היא מיטרד ליחיד (סעיף 13 לחוק), ושהתקנות אוסרות הפעלת מזגן שגורם רעש חזק שמפריע לשכנים, גם בלי חריגה ממפלסים. נפסק פיצוי של 12,000 ₪ על הסבל ועל המחסור בשינה. באותו הליך נקבע גם שהשכנים לא רשאים למנוע מהתובעת שימוש בחצר המשותפת שגידרו.

מהלך העבודה

מתעדים, מודדים כשמדובר ברעש, שולחים מכתב דרישה והודעה של 60 יום כשצריך, ומגישים תביעה לבית המשפט או למפקח.

1. תיעוד ומדידה. יומן רעש, הקלטות עם תאריך ושעה, ומדידה של מודד רעש מוסמך.
2. מכתב דרישה והודעה. מכתב לשכן, והודעה של 60 יום לשכן ולרשות כשהולכים במסלול חוק המפגעים הסביבתיים.
3. הליך. תביעה לצו ולפיצוי בבית המשפט, או תביעה לפי התקנון בפני המפקח.
4. אכיפה. מעקב אחרי קיום הצו, ותביעה חוזרת כשהמפגע חוזר.

מה להביא לפגישה?

יומן רעש והקלטות, מדידה אם נעשתה, תמונות של החניה, נסח טאבו ותקנון, וכל התלונות שהגשתם.

• יומן אירועים: תאריך, שעה, משך ומה נשמע.
• הקלטות ותמונות עם תאריך.
• מדידת רעש של מודד מוסמך, אם נעשתה.
• נסח טאבו, צו הבית המשותף והתקנון, בסכסוך חניה.
• מכתבים ותלונות לשכן, לנציגות ולעירייה.

לוח זמנים ועלות

לוח זמנים: בשיחה הראשונה ניתנת הערכה ראשונית של המצב. אם התיעוד והמסמכים הועברו מראש, ההערכה מבוססת יותר. מכתב דרישה וניסיון יישוב נמשכים בדרך כלל שבועות. תביעה נמשכת זמן רב יותר, ובקשה לצו זמני נדונה מהר יותר כשהפגיעה דחופה.

עלות: שכר הטרחה נקבע בהסכם שכר טרחה בכתב, אחרי בחינת התיק. אגרות, חוות דעת של מומחים (מהנדס, מודד רעש, שמאי) והוצאות נוספות משולמות בנפרד.

איזה מסלול מתאים?

נגד שכן במגרש סמוך: בית המשפט, בתביעת מיטרד או לפי חוק המפגעים הסביבתיים. בבית משותף, סכסוך על החניה ועל הרכוש המשותף: המפקח. לעיתים משלבים, למשל תביעת מיטרד שכוללת גם פיצוי.